Техническое обслуживание тепловых энергоустановок. Законодательная база российской федерации
1. Общие положения
2. Организация эксплуатации тепловых энергоустановок
2.1. Общие положения
2.2. Задачи персонала
2.3. Требования к персоналу и его подготовка
2.4. Приемка и допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок
2.5. Контроль за эффективностью работы тепловых энергоустановок
2.6. Технический контроль за состоянием тепловых энергоустановок
2.7. Техническое обслуживание, ремонт и консервация тепловых
энергоустановок
2.8. Техническая документация на тепловые энергоустановки
2.9. Метрологическое обеспечение
2.10. Обеспечение безопасной эксплуатации
2.11. Пожарная безопасность
2.12. Соблюдение природоохранных требований
3. Территория, производственные здания и сооружения для размещения
тепловых энергоустановок
3.1. Общие положения
3.2. Территория
3.3. Производственные здания и сооружения
4. Топливное хозяйство. Твердое, жидкое и газообразное топливо
4.1. Общие положения
4.2. Хранение и подготовка топлива
4.3. Золоулавливание и золоудаление. Золоулавливающие установки
5. Теплогенерирующие энергоустановки
5.1. Вспомогательное оборудование котельных установок (дымососы,
насосы, вентиляторы, деаэраторы, питательные баки,
конденсатные баки, сепараторы и т.п.)
5.2. Трубопроводы и арматура
5.3. Паровые и водогрейные котельные установки
5.4. Тепловые насосы
5.5. Теплогенераторы
5.6. Нетрадиционные теплогенерирующие энергоустановки
6.1. Технические требования
6.2. Эксплуатация
7. Системы сбора и возврата конденсата
7.1. Технические требования
7.2. Эксплуатация
8. Баки-аккумуляторы
8.1. Технические требования
8.2. Эксплуатация
9. Теплопотребляющие энергоустановки
9.1. Тепловые пункты
9.2. Системы отопления, вентиляции, кондиционирования, горячего
водоснабжения
9.3. Системы отопления
9.4. Агрегаты систем воздушного отопления, вентиляции,
кондиционирования
9.5. Системы горячего водоснабжения
10. Технологические энергоустановки
10.1. Теплообменные аппараты
10.2. Сушильные установки
10.3. Выпарные установки
10.4. Ректификационные установки
10.5. Установки для термовлажностной обработки железобетонных
10.6. Паровые молоты
10.7. Паровые насосы
11. Подготовка к отопительному периоду
12. Водоподготовка и водно-химический режим тепловых энергоустановок и
сетей
13. Требования к металлу и другим конструкционным материалам, контроль
за их состоянием
14. Энергетические масла
15. Оперативно-диспетчерское управление
15.1. Задачи и организация управления
15.2. Управление режимом работы
15.3. Управление оборудованием
15.4. Предупреждение и ликвидация технологических нарушений
15.5. Оперативно-диспетчерский персонал
15.6. Переключения в тепловых схемах котельных и тепловых сетей
16. Расследование технологических нарушений
энергоустановок.
Приложение N 2 . Журнал проверки знаний Правил технической эксплуатации
тепловых энергоустановок
Приложение N 3 . Форма удостоверения проверки знаний
Приложение N 4 . Примерный перечень эксплуатационной документации
Приложение N 5 . Паспорт тепловой сети
Приложение N 6 . Паспорт теплового пункта
Приложение N 7 . Паспорт цилиндрического вертикального резервуара
Приложение N 8 . Паспорт подкачивающей насосной станции
Приложение N 9 . Паспорт вентиляционной системы
Формат документа: .doc (MS Word)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Вопрос 1. Какие требования устанавливают настоящие Правила?
Ответ. Устанавливают требования по технической эксплуатации следующих тепловых энергоустановок:
производственных, производственно-отопительных и отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и c температурой воды не более 200 °C на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов;
паровых и водяных тепловых сетей всех назначений, включая насосные станции, системы сбора и возврата конденсата и другие сетевые сооружения;
систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения (п. 1.1).
Вопрос 2. На какие тепловые энергоустановки не распространяются настоящие Правила?
Ответ. Не распространяются на тепловые энергоустановки:
тепловых электростанций;
морских и речных судов и плавучих средств;
подвижного состава железнодорожного и автомобильного транспорта (п. 1.2).
Вопрос 3. Какой учет тепловых энергоустановок ведется в организациях, осуществляющих их эксплуатацию?
Ответ. Ведется учет в соответствии с Приложением 1.
Вопрос 4. Какие органы осуществляют надзор за соблюдением требований настоящих Правил, рациональным и эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов в организациях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности?
Ответ. Осуществляют органы государственного энергетического надзора (п. 1.6).
Вопрос 5. Кто несет ответственность за выполнение настоящих Правил?
Ответ. Несет руководитель организации, являющейся собственником тепловых энергоустановок, или технический руководитель, на которого возложена эксплуатационная ответственность за тепловые энергоустановки, в соответствии о законодательством Российской Федерации (п. 1.7).
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕПЛОВЫХ ЭНЕРГОУСТАНОВОК
2.1. Общие положения
Вопрос 6. Каким документом назначаются ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместитель?
Ответ. Назначаются распорядительным документом руководителя организации из числа управленческого персонала и специалистов организации (п. 2.1.2).
Вопрос 7. Каким документом устанавливаются границы ответственности производственных подразделений за эксплуатацию тепловых энергоустановок?
Ответ. Устанавливаются распорядительным документом руководителя организации. Руководитель определяет ответственность должностных лиц структурных подразделений и служб, исходя из структуры производства, транспортировки, распределения и потребления тепловой энергии и теплоносителя, предусмотрев указанную ответственность должностными обязанностями работников и возложив ее приказом или распоряжением (п. 2.1.3).
Вопрос 8. Кто несет персональную ответственность при несоблюдении настоящих Правил, вызвавшем нарушения в работе тепловой энергоустановки или тепловой сети, пожар или несчастный случай?
Ответ. Персональную ответственность несут:
работники, непосредственно обслуживающие и ремонтирующие тепловые энергоустановки, – за каждое нарушение, происшедшее по их вине, а также за неправильные действия при ликвидации нарушений в работе тепловых энергоустановок на обслуживаемом ими участке;
оперативный и оперативно-ремонтный персонал, диспетчеры – за нарушения, допущенные ими или непосредственно подчиненным им персоналом, выполняющим работу по их указанию (распоряжению);
управленческий персонал и специалисты цехов и отделов организации, отопительных котельных и ремонтных предприятий; начальники, их заместители, мастера и инженеры местных производственных служб, участков и ремонтно-механических служб; начальники, их заместители, мастера и инженеры районов тепловых сетей – за неудовлетворительную организацию работы и нарушения, допущенные ими или их подчиненными;
руководители организации, эксплуатирующей тепловые энергоустановки, и их заместители – за нарушения, происшедшие на руководимых ими предприятиях, а также в результате неудовлетворительной организации ремонта и невыполнения организационно-технических предупредительных мероприятий;
руководители, а также специалисты проектных, конструкторских, ремонтных, наладочных, исследовательских и монтажных организаций, производивших работы на тепловых энергоустановках, за нарушения, допущенные ими или их подчиненным персоналом (п. 2.1.4).
Вопрос 9. Каким документом определяется разграничение ответственности за эксплуатацию тепловых энергоустановок между организацией – потребителем тепловой энергии и энергоснабжающей организацией?
Ответ. Определяется заключенным между ними договором энергоснабжения (п. 2.1.5).
2.2. Задачи персонала
Вопрос 10. Что обеспечивает руководитель организации? Ответ. Обеспечивает:
своевременное и качественное проведение профилактических работ;
ремонта, модернизации и реконструкции тепловых энергоустановок;
разработку должностных и эксплуатационных инструкций для персонала;
обучение персонала и проверку знаний правил эксплуатации, техники безопасности, должностных и эксплуатационных инструкций;
поддержание исправного состояния, экономичную и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок;
соблюдение требований нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов, регламентирующих взаимоотношение производителей и потребителей тепловой энергии и теплоносителя;
предотвращение использования технологий и методов работы, оказывающих отрицательное влияние на людей и окружающую среду;
учет и анализ нарушений в работе тепловых энергоустановок, несчастных случаев и принятие мер по предупреждению аварийности и травматизма;
беспрепятственный доступ к энергоустановкам представителей органов государственного надзора с целью проверки их технического состояния, безопасной эксплуатации и рационального использования энергоресурсов;
выполнение предписаний органов государственного надзора в установленные сроки (п. 2.2.1).
Вопрос 11. Кого назначает руководитель организации для непосредственного выполнения санкций по эксплуатации тепловых энергоустановок?
Ответ. Назначает ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок организации и его заместителя из числа управленческого персонала или специалистов со специальным теплоэнергетическим образованием после проверки знаний настоящих Правил, правил техники безопасности и инструкций (п. 2.2.2).
Вопрос 12. На кого может быть возложена ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок при потреблении тепловой энергии только для отопления, вентиляции и горячего водоснабжения?
Ответ. Может быть возложена на работника из числа управленческого персонала и специалистов, не имеющего специального теплоэнергетического образования, но прошедшего обучение и проверку знаний в порядке, установленном настоящими Правилами (п. 2.2.3).
Вопрос 13. Кто может назначить ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок структурных подразделений?
Ответ. Может назначить руководитель организации. Если такие лица не назначены, то ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок структурных подразделений, независимо от их территориального расположения, несет ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок организации (п. 2.2.4).
Вопрос 14. Какие меры обеспечивает ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок организации и ее подразделений?
Ответ. Обеспечивает:
эксплуатацию их в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил техники безопасности и другой нормативно-технической документацией;
соблюдение гидравлических и тепловых режимов работы сетей теплоснабжения:
рациональное расходование топливно-энергетических ресурсов;
разработку и выполнение нормативов их расходования;
учет и анализ технико-экономических показателей тепловых энергоустановок;
разработку мероприятий по снижению расхода топливно-энергетических ресурсов;
эксплуатацию и внедрение автоматизированных систем и приборов контроля и регулирования гидравлических и тепловых режимов, а также учет тепловой энергии и теплоносителя;
своевременное техническое обслуживание и ремонт тепловых энергоустановок;
ведение установленной статистической отчетности;
разработку должностных инструкций и инструкций по эксплуатации;
подготовку персонала и проверку его знаний настоящих Правил, правил техники безопасности, должностных инструкций, инструкций по эксплуатации, охране труда и других нормативно-технических документов;
разработку энергетических балансов организации и их анализ в соответствии о установленными требованиями;
наличие и ведение паспортов и исполнительной документации на все тепловые энергоустановки;
разработку с привлечением специалистов структурных подразделений, а также специализированных проектных и наладочных организаций, перспективных планов снижения энергоемкости выпускаемой продукции, внедрение энергооберегающих и экологически частых технологий, утилизационных установок, использующих тепловые вторичные энергоресурсы, а также нетрадиционных способов получения энергии;
приемку и допуск в эксплуатацию новых и реконструируемых тепловых энергоустановок;
выполнение предписаний в установленные сроки и своевременное предоставление информации о ходе выполнения указанных предписаний в органы государственного надзора;
своевременное предоставление в органы госэнергонадзора и Госгортехнадзора России информации о расследовании произошедших технологических нарушений (аварий и инцидентов) в работе тепловых энергоустановок и несчастных случаев, связанных с их эксплуатацией (п. 2.2.5).
2.3. Требования к персоналу и его подготовка
Общие положения
Вопрос 15. На какие группы в соответствии с принятой структурой в организации подразделяется персонал, эксплуатирующий тепловые энергоустановки?
Ответ. Подразделяется на:
руководящих работников;
руководителей структурного подразделения;
управленческий персонал и специалистов;
оперативных руководителей, оперативный и оперативно-ремонтный персонал;
ремонтный персонал (п. 2.3.2).
Вопрос 16. Какую подготовку проходит персонал организации до допуска к самостоятельной работе или переходе на другую работу (должность), связанную с эксплуатацией тепловых энергоустановок, а также при перерыве в работе по специальности свыше 6 мес.?
Ответ. Проходит подготовку по новой должности (п. 2.3.3).
Вопрос 17. Что предусматривает программа производственного обучения по новой должности?
Ответ. Предусматривает:
изучение настоящих правил и нормативно-технических документов по эксплуатации тепловых энергоустановок;
изучение правил безопасности и других специальных правил, если это требуется для выполнения работы;
изучение должностных, эксплуатационных инструкций и инструкций по охране труда, планов (инструкций) ликвидации аварий, аварийных режимов;
изучение устройства и принципов действия технических средств безопасности, средств противоаварийной защиты;
изучение устройства и принципов действия оборудования, контрольно-измерительных приборов и средств управления;
изучение технологических схем и процессов;
приобретение практических навыков пользования средствами защиты, средствами пожаротушения и оказания первой помощи пострадавшим при несчастном случае;
приобретение практических навыков управления тепловыми энергоустановками (на тренажерах и других технических средствах обучения) (п. 2.3.5).
Вопрос 18. Кто определяет необходимый уровень квалификации персонала организации?
Ответ. Определяет ее руководитель, что отражается в утвержденных положениях о структурных подразделениях и службах организации и(или) должностных инструкциях работников (п. 2.3.6).
Вопрос 19. Каковы обязательные формы работы с различными категориями работников?
Ответ. Обязательные формы работы следующие:
с руководящими работниками организации:
вводный инструктаж по безопасности труда;
проверка органами госэнергонадзора знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности (п. 2.3.8.1);
с руководителем структурного подразделения: вводный и целевой инструктажи по безопасности труда; проверка органами госэнергонадзора знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности (п. 2.3.8.2);
с управленческим персоналом и специалистами:
вводный и целевой инструктажи по безопасности труда;
пожарно-технический минимум (п. 2.3.8.3);
с оперативными руководителями, оперативным и оперативно-ремонтным персоналом:
проверка знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности;
дублирование; специальная подготовка;
контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки (п. 2.3.8.4);
с ремонтным персоналом:
вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по безопасности труда, а также инструктаж по пожарной эксплуатации;
подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка);
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Зарегистрировано в Минюсте РФ
Об утверждении правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок
Приказываю:
1. Утвердить Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.
2. Ввести в действие Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок с 1 октября 2003 г.
И.Х.ЮСУФОВ
Утверждены
Приказом Министерства энергетики
Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок
УДК 658.264(083)
СОГЛАСОВАНЫ
Госгортехнадзором России
№ БК-03-35/288 от 30.09.02
СОГЛАСОВАНЫ
Госстроем России
№ ЛЧ-7 385/12 от 09.12.02
Обязательны для всех Потребителей тепловой энергии независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности
Составители:
Госэнергонадзор: Белоусов В.Н., Рябинкин В.Н., Апарцев Б.М., Пашковский Ю.М., Добряков А.А., Каганов Б.А., Каганов А.Б., Мешалкин B.C., Рябов А.Г., Смирнов Н.С., Кузьмин В.П., Раскошный В.И., Папанова И.Д., Машков А.А.
ЗАО «Роскоммунэнерго»: Скольник Г.М., Толмасов А.С.
Технический редактор: к.т.н. Извеков А.В.
ПРЕДИСЛОВИЕ
Настоящие Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее – Правила) устанавливают основные организационные и технические требования к эксплуатации тепловых энергоустановок, выполнение которых обеспечивает их исправное состояние, безопасную эксплуатацию, а также надежную и экономичную работу.
Правила распространяются на проектные, строительные, монтажные, ремонтно-наладочные работы и эксплуатацию тепловых энергоустановок.
Правила не отменяют действие Правил Госгортехнадзора России в части устройства тепловых энергоустановок и их безопасной эксплуатации и не противоречат им.
Правила вводятся в действие с 01.10.03. Одновременно признаются не действующими на территории Российской Федерации «Правила эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей», 3-е издание.
Действующие и выпускаемые ведомственные нормативно-технические документы по эксплуатации тепловых энергоустановок должны быть приведены в соответствие с настоящими Правилами.
Предложения и замечания по настоящим Правилам следует направлять в Госэнергонадзор Минэнерго России по адресу: 103074, Москва, Китайский проезд, 7.
ТЕРМИНЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В ПРАВИЛАХ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕПЛОВЫХ ЭНЕРГОУСТАНОВОК, ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Бак-аккумулятор горячей воды (БАГВ)
Емкость, предназначенная для хранения горячей воды в целях выравнивания суточного графика расхода воды в системах теплоснабжения, а также для создания и хранения запаса подпиточной воды на источниках теплоты
Водоподогреватель
Устройство, находящееся под давлением выше атмосферного, служащее для нагревания воды водяным паром, горячей водой или другим теплоносителем
Габаритные размеры
Высота, ширина и глубина установки с изоляцией и обшивкой, а также с укрепляющими или опорными элементами, но без учета выступающих приборов, труб отбора проб, импульсных трубок и др.
Границы (пределы) котла по пароводяному тракту
Запорные устройства: питательные, предохранительные, дренажные и другие клапаны, вентили и задвижки, отделяющие внутренние полости элементов котла от присоединенных к ним трубопроводов. При отсутствии запорных устройств пределами котла следует считать первые от котла фланцевые или сварные соединения
Давление пробное
Избыточное давление, при котором должно производиться гидравлическое испытание тепловых энергоустановок и сетей на прочность и плотность
Давление разрешенное
Максимальное допустимое, избыточное давление, установленное по результатам технического освидетельствования или контрольного расчета на прочность
Давление рабочее
Максимальное избыточное давление на входе в тепловую энергоустановку или ее элемент, определяемое по рабочему давлению трубопроводов с учетом сопротивления и гидростатического давления
Закрытая система теплоснабжения
Водяная система теплоснабжения, в которой не предусматривается использование сетевой воды потребителями путем ее отбора из тепловой сети
Индивидуальный тепловой пункт
Тепловой пункт, предназначенный для присоединения систем теплопотребления одного здания или его части
Источник тепловой энергии (теплоты)
Теплогенерирующая энергоустановка или их совокупность, в которой производится нагрев теплоносителя за счет передачи теплоты сжигаемого топлива, а также путем электронагрева или другими, в том числе нетрадиционными способами, участвующая в теплоснабжении потребителей
Консервация
Комплекс мероприятий по обеспечению определенного технической документацией срока хранения или временного бездействия тепловых энергоустановок и сетей (оборудования, запасных частей, материалов и др.) путем предохранения от коррозии, механических и других воздействий человека и внешней среды
Котел водогрейный
Устройство, в топке которого сжигается топливо, а теплота сгорания используется для нагрева воды, находящейся под давлением выше атмосферного и используемой в качестве теплоносителя вне этого устройства
Котел паровой
Устройство, в топке которого сжигается топливо, а теплота сгорания используется для производства водяного пара с давлением выше атмосферного, используемого вне этого устройства
Котел-утилизатор
Устройство, служащее для нагревания теплоносителя продуктами сгорания топлива, отработавшими в другом устройстве
Котельная
Комплекс технологически связанных тепловых энергоустановок, расположенных в обособленных производственных зданиях, встроенных, пристроенных или надстроенных помещениях с котлами, водонагревателями (в том числе установками нетрадиционного способа получения тепловой энергии) и котельно-вспомогательным оборудованием, предназначенный для выработки теплоты
Открытая водяная система теплоснабжения
Водяная система теплоснабжения, в которой вся сетевая вода или ее часть используется путем ее отбора из тепловой сети для удовлетворения нужд потребителей в горячей воде
Показатель энергоэффективности
Абсолютная или удельная величина потребления или потери энергоресурсов, установленная государственными стандартами и (или) иными нормативными техническими документами
Предохранительные клапаны
Устройства, предохраняющие котлы, сосуды, трубопроводы и т. п. от повышения давления внутри них сверх установленного
Сетевая вода
Специально подготовленная вода, которая используется в водяной системе теплоснабжения в качестве теплоносителя
Система теплопотребления
Комплекс тепловых энергоустановок с соединительными трубопроводами и (или) тепловыми сетями, которые предназначены для удовлетворения одного или нескольких видов тепловой нагрузки
Система теплоснабжения
Совокупность взаимосвязанных источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления
Приветствую, друзья! В продолжение предыдущего обзора изменений правил по охране труда при эксплуатации электроустановок , рассмотрим правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок в новой, не менее значительной, редакции. Проверку соблюдения требований охраны труда, изложенных в данных правилах, также поделили между собой два контрольно-надзорных ведомства — Роструд, он же ГИТ, и Ростехнадзор, он же Энергонадзор. Об этом распределении и поговорим.
Приказ Минтруда России от 15.11.2018 г. № 703н, которым вносятся изменения в правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, также как и приказ 704н по электроустановкам, вступил в силу 25 января 2019 года. Скачать актуальную редакцию правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок можно будет ниже.
В соответствии с внесёнными изменениям, с 25 января Государственная инспекция труда проверяет соблюдение требований правил эксплуатации тепловых энергоустановок, за исключением требований, изложенных в главе IV данных правил. Следовательно Государственный энергетический надзор берёт на себя IV главу — требования охраны труда при осуществлении производственных процессов и эксплуатации тепловых энергоустановок.
Если в случае с правилами эксплуатации электроустановок требования поделили между ведомствами в соотношении, условно, 5% — ГИТ, 95% — Энергонадзор, то правила эксплуатации тепловых энергоустановок поделили почти по-братски — 45/55. Хотя казалось бы, одна глава досталась, но если посмотреть по содержанию, то требования изложенные в 4 главе занимают почти половину документа. Ох уж этот Энергонадзор, все требования, подобно одеялу, тянет на себя:)
Вот что досталось ГИТ от правил.
I. Общие положения
1. Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок (далее — Правила) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации следующих тепловых энергоустановок, в том числе работающих под давлением:
1) производственные, производственно-отопительные и отопительные котельные с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200 °C, использующие все виды органического топлива, а также нетрадиционные возобновляемые энергетические ресурсы;
2) паровые и водяные тепловые сети всех назначений, включая насосные станции, системы сбора и возврата конденсата и другие сетевые сооружения;
3) системы теплопотребления всех назначений (технологические, отопительные, вентиляционные, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющие агрегаты, тепловые сети потребителей, тепловые пункты, другие сооружения аналогичного назначения;
4) центральные и индивидуальные тепловые пункты, насосные станции всех назначений;
5) теплообменные аппараты всех назначений;
6) резервуары для хранения топлива, химических реагентов и горячей воды.
Правила не распространяются на тепловые энергоустановки:
— тепловых электростанций;
— морских и речных судов и плавучих средств;
— подвижного состава железнодорожного и автомобильного транспорта.
2. Правила обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), осуществляющими эксплуатацию тепловых энергоустановок, в том числе работающих под давлением.
3. Ответственность за выполнение Правил возлагается на работодателя.
На основе Правил и требований технической документации организации-изготовителя тепловых энергоустановок работодателем разрабатываются инструкции по охране труда, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, осуществляющими эксплуатацию тепловых энергоустановок, (далее — работники) представительного органа (при наличии).
4. В случае применения методов работ, материалов, технологической оснастки и оборудования, выполнения работ, требования к безопасному применению и выполнению которых не предусмотрены Правилами, следует руководствоваться требованиями соответствующих нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
5. Работодатель обязан обеспечить:
1) содержание тепловых энергоустановок в исправном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил и технической документации организации-изготовителя;
2) обучение работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда;
3) контроль за соблюдением работниками требований Правил и инструкций по охране труда.
6. При эксплуатации тепловых энергоустановок на работников возможно воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, в том числе:
1) теплоносителя (пара, горячей воды), химических реагентов при возможных разрушениях элементов тепловых энергоустановок и трубопроводов;
2) повышенной температуры наружной поверхности тепловых энергоустановок и трубопроводов;
3) повышенной температуры воздуха рабочих зон;
4) повышенной загазованности воздуха рабочих зон топливным газом;
5) недостаточной освещенности рабочих зон;
6) повышенного уровня шума, вибрации и излучений на рабочих местах;
7) движущихся транспортных средств, грузоподъемных машин, перемещаемых материалов, подвижных частей теплового оборудования (компрессоры, насосы, вентиляторы) и инструмента;
8) падающих предметов (элементов оборудования) и инструмента;
9) расположения рабочих мест на значительной высоте (глубине) относительно поверхности пола (земли);
10) стесненных условий работы (в камерах, отсеках, бункерах, колодцах);
11) поражения электрическим током.
7. Работодатели вправе устанавливать дополнительные требования безопасности при выполнении работ, связанных с эксплуатацией тепловых энергоустановок, улучшающие условия труда работников.II. Требования охраны труда при организации проведения работ (производственных процессов)
8. К выполнению работ по эксплуатации тепловых энергоустановок допускаются работники в возрасте не моложе 18 лет, прошедшие обязательный предварительный медицинский осмотр в установленном порядке, инструктаж по охране труда, обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ и стажировку на рабочем месте.
К самостоятельному выполнению работ по эксплуатации тепловых энергоустановок работники допускаются после проверки знаний в установленном порядке. Периодическая проверка знаний проводится не реже одного раза в 12 месяцев.
Допуск к самостоятельной работе по эксплуатации тепловых энергоустановок оформляется соответствующим локальным нормативным актом работодателя.
9. При организации проведения работ, связанных с возможным воздействием на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель обязан принять меры по их исключению или снижению до уровней допустимого воздействия, установленных требованиями соответствующих нормативных правовых актов.
10. Работники должны обеспечиваться специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в установленном порядке.
Выбор средств коллективной защиты работников должен производиться с учетом требований безопасности для конкретных видов работ.
11. К выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту тепловых энергоустановок допускаются работники, имеющие профессиональную подготовку, соответствующую характеру выполняемых работ, включая подготовку по охране труда.
12. Работники, занятые техническим обслуживанием и ремонтом тепловых энергоустановок, должны обеспечиваться необходимым комплектом исправного инструмента и приспособлений в соответствии с требованиями технической документации организации-изготовителя.
13. Работы по техническому обслуживанию и ремонту тепловых энергоустановок с применением инструмента и приспособлений должны осуществляться в соответствии с Правилами, а также требованиями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда при работе с инструментом и приспособлениями, утверждаемых Минтрудом России.
14. Режимы труда и отдыха работников устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами работодателя в соответствии с трудовым законодательством.
15. Работник обязан извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом несчастном случае на производстве, о всех замеченных им нарушениях Правил, неисправностях оборудования, инструмента, приспособлений и средств индивидуальной и коллективной защиты.
Работать с неисправными оборудованием, инструментом и приспособлениями, а также средствами индивидуальной и коллективной защиты запрещается.III. Требования охраны труда, предъявляемые к производственным помещениям (производственным площадкам) и организации рабочих мест
Требования охраны труда, предъявляемые к производственным помещениям (производственным площадкам)
16. Запрещается загромождать проходы и проезды внутри зданий (сооружений), производственных помещений (производственных площадок) для обеспечения безопасного передвижения работников и проезда транспортных средств.
17. Производственные помещения должны соответствовать требованиям санитарно-гигиенического законодательства Российской Федерации.
18. Машины и приборы, не имеющие отношения к обслуживанию и ремонту тепловых энергоустановок, устанавливать в одном помещении с ними запрещается.
19. Двери газоопасных помещений без постоянно находящегося в помещении обслуживающего персонала должны закрываться на замок. Ключи должны храниться в помещении дежурного персонала и выдаваться на время работ под расписку работникам согласно списку, утверждаемому работодателем, а по окончании работ ежедневно сдаваться лицу, выдавшему их.
20. У входов в газоопасные помещения должны вывешиваться знаки безопасности, предупреждающие о наличии вредных веществ и об опасности пожара или взрыва.
21. Запрещается устройство мастерских, санитарно-бытовых и других помещений под газоходами.
22. Полы в производственных помещениях должны выполняться из несгораемых материалов с негладкой и нескользкой поверхностью; быть ровными и иметь устройства для отвода воды в канализацию.
Каналы в производственных помещениях должны перекрываться съемными плитами на уровне пола. Съемные плиты должны выполняться из рифленого металла и надежно закрепляться.
Опасные зоны (проемы в перекрытиях, стационарных площадках, приямки, котлованы, незакрытые люки колодцев и тепловых камер) должны ограждаться по всему периметру. Элементы временных ограждений должны надежно закрепляться и на них должны вывешиваться таблички «Осторожно! Опасная зона».
23. В камерах и каналах подземных теплопроводов должна быть организована регулярная откачка воды из приямков и не допускается загромождение проходов.
24. Не допускается устройство в каналах подземных теплопроводов глухих перегородок, препятствующих свободному проходу работников.
В исключительных случаях, когда разделение канала на отдельные отсеки необходимо по технологическим условиям (при устройстве железобетонной щитовой неподвижной опоры), до и после разделительной перегородки должны устраиваться выходы на поверхность земли.
25. Запрещается находиться без производственной необходимости на площадках тепловых энергоустановок, вблизи люков, лазов, водоуказательных стекол, а также около запорной, регулирующей и предохранительной арматуры и фланцевых соединений трубопроводов, находящихся под давлением.Требования охраны труда, предъявляемые к организации рабочих мест
26. В производственных помещениях, в которых установлены тепловые энергоустановки, должны вывешиваться плакаты, наглядно иллюстрирующие безопасные методы и приемы работы и правила оказания первой помощи пострадавшим.
27. На рабочем месте руководителя работ должен размещаться список всех помещений с наличием вредных веществ и газоопасных мест, утверждаемый работодателем.
28. В производственных помещениях должны устанавливаться закрывающиеся металлические ящики с отделениями для чистого и грязного обтирочного материала. В качестве обтирочного материала применяются хлопчатобумажные или льняные тряпки.
Грязный обтирочный материал из ящиков должен убираться ежедневно.
29. Запрещается хранить в производственных помещениях бензин, керосин, спирт, лакокрасочные материалы, растворители, разбавители и другие легковоспламеняющиеся материалы в количестве, превышающем суточную норму расхода.
30. Вблизи рабочих мест разрешается хранение смазочных материалов в специальных металлических бачках и масленках в количестве, не превышающем сменную норму расхода.
31. Курение на территории организации и в производственных помещениях разрешается только в специально отведенных местах.
Запрещается курить в резервуарах, камерах, колодцах и каналах, вблизи открытых люков, а также на рабочих местах.
32. При обслуживании арматуры и иных элементов тепловых энергоустановок, расположенных на высоте более 1,8 м от уровня пола (рабочей площадки), должны предусматриваться металлические площадки с лестницей и ограждением (перилами) высотой не менее 0,9 м со сплошной металлической зашивкой по низу (бортиком) высотой не менее 0,1 м.
Площадки и ступени лестниц должны выполняться:
— из рифленой листовой стали или из листов с негладкой поверхностью, полученной наплавкой или другим способом;
— из сотовой или полосовой стали (на ребро) с размером ячеек не более 12 см2;
— из просечно-вытяжных листов.
Ширина площадок, предназначенных для обслуживания арматуры, контрольно-измерительных и регулирующих приборов, должна составлять не менее 0,8 м, а остальных площадок — не менее 0,6 м.
Применять гладкие площадки и ступени лестниц, а также изготавливать их из прутковой (круглой) стали запрещается.
Ширина лестниц должна составлять не менее 0,6 м.
Лестницы высотой более 1,5 м, предназначенные для систематического обслуживания оборудования, должны иметь угол наклона к горизонтали не более 50°.
Лестницы должны оборудоваться площадками, расстояние между которыми не должно превышать 4 м.
Для ремонта и технического обслуживания арматуры и иных элементов тепловых энергоустановок, расположенных выше 1,8 м от пола и не требующих постоянного обслуживания, в случаях, предусмотренных технической документацией организации-изготовителя, допускается применение переносных лестниц-стремянок, передвижных площадок, лесов и подмостей.
33. Расстояние от пола до низа площадок обслуживания и коммуникаций в местах проходов под ними должно быть не менее 2 м.
34. Расстояние от площадок или верхней части обмуровки тепловых энергоустановок, с которых производится обслуживание арматуры, гарнитуры, контрольно-измерительных приборов, до низа выступающих конструкций перекрытия (покрытия) производственного помещения должно составлять не менее 2 м.
Если тепловые энергоустановки не обслуживаются с верхней части обмуровки и нет необходимости перехода по верху, то расстояние от верхней части обмуровки теплового оборудования до низа выступающих конструкций перекрытия (покрытия) производственного помещения допускается уменьшать до 0,7 м.
- Требования охраны труда при техническом обслуживании и ремонте тепловых энергоустановок.
- Требования охраны труда при эксплуатации тепловых энергоустановок.
- Требования охраны труда при монтаже и демонтаже тепловых энергоустановок.
Что будет проверять инспектор ГИТ в части правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок?
Проверка ГИТ на предмет соблюдения правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок осуществляется на основании проверочного листа № 41 (требования охраны труда при работах по эксплуатации тепловых энергоустановок). Также как и в случае с проверочным листом № 24 (эксплуатация электроустановок), соответствующие изменения небыли внесены в проверочный лист № 41, поэтому на данный момент неизвестно, насколько корректно будет проводиться проверка в регионах.
Проверочный лист № 41 содержит 27 контрольных вопросов, из которых, учитывая разделение власти, инспекторам ГИТ достаётся 11. Приведу их целиком.
1. Работодателем разработаны инструкции по охране труда , которые утверждены локальным нормативным актом работодателя с учётом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, осуществляющими эксплуатацию тепловых энергоустановок, представительного органа (пункт 3 Правил ).
2. Работодателем обеспечено обучение работников по охране труда и проверка знаний требований охраны труда (абзац 2 пункта 5 Правил ).
3. К выполнению работ по эксплуатации тепловых энергоустановок работодателем допущены работники в возрасте не моложе 18 лет, прошедшие обязательный предварительный медицинский осмотр, прошедшие инструктаж по охране труда, прошедшие обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ, прошедшие стажировку на рабочем месте (абзац 1 пункта 8 Правил ).
4. К самостоятельному выполнению работ по эксплуатации тепловых энергоустановок работники допущены после проверки знаний (абзац 2 пункта 8 Правил ).
5. Допуск к самостоятельной работе по эксплуатации тепловых энергоустановок оформлен соответствующим локальным нормативным актом работодателя (абзац 3 пункта 8 Правил ).
6. Работодатель обеспечил работников специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты (пункт 10 Правил ).
7. Ключи от дверей газоопасных помещений хранятся в помещении дежурного персонала и выдаются на время работ под расписку работникам согласно списку, утверждаемому работодателем, а по окончании работ ежедневно сдаются лицу, выдавшему их (пункт 19 Правил ).
8. У входов в газоопасные помещения вывешены знаки безопасности, предупреждающие о наличии вредных веществ и об опасности пожара или взрыва (пункт 20 Правил ).
9. Элементы временных ограждений закреплены и на них вывешены таблички «Осторожно! Опасная зона» (абзац 3 пункта 22 Правил ).
10. В производственных помещениях, в которых установлены тепловые энергоустановки, вывешены плакаты, наглядно иллюстрирующие безопасные методы и приёмы работы и правила оказания первой помощи пострадавшим (пункт 26 Правил ).
11. На рабочем месте руководителя работ размещён список всех помещений с наличием вредных веществ и газоопасных мест, утверждаемый работодателем (пункт 27 Правил ).
КонЭц вопросам.
В очередной раз повторюсь, если инспектор при проведении проверки перейдёт границы дозволенного, то есть будет задавать больше вопросов в части правил эксплуатации тепловых энергоустановок, то с большой долей вероятности результаты такой проверки будут оспорены в суде.
Сообщите, пожалуйста, в комментариях, что думаете о новых изменениях, но особенно интересно было бы узнать, многие ли доводят беспредельные решения ГИТ до суда?
Теперь можно скачать нормативные документы по теме.
СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТЫ
Приказ Минтруда России от 15.11.2018 г. № 703н «О внесении изменений в Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.08.2015 г. № 551н»
В новой редакции:
Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённые приказом Минтруда России от 17.08.2015 г. № 551н
На этом всё. Если информация полезная, то незабываем про рейтинговые звёздочки;) Спасибо!
Продолжение следует …
ПредисловиеТермины, применяемые в правилах технической эксплуатации тепловых энергоустановок, их определения
1 Общие положения
2 Организация эксплуатации тепловых энергоустановок
2.1. Общие положения
2.2. Задачи персонала
2.3. Требования к персоналу и его подготовка
2.4. Приемка и допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок
2.5. Контроль за эффективностью работы тепловых энергоустановок
2.6. Технический контроль за состоянием тепловых энергоустановок
2.7. Техническое обслуживание, ремонт и консервация тепловых энергоустановок
2.8. Техническая документация на тепловые энергоустановки
2.9. Метрологическое обеспечение
2.10. Обеспечение безопасной эксплуатации
2.11. Пожарная безопасность
2.12. Соблюдение природоохранных требований
3 Территория, производственные здания и сооружения для размещения тепловых энергоустановок
3.1. Общие положения
3.2. Территория
3.3. Производственные здания и сооружения
4 Топливное хозяйство. твердое, жидкое и газообразное топливо
4.1. Общие положения
4.2. Хранение и подготовка топлива
4.3. Золоулавливание и золоудаление. Золоулавливающие установки
5 Теплогенерирующие энергоустановки
5.1. Вспомогательное оборудование котельных установок (дымососы, насосы, вентиляторы, деаэраторы, питательные баки, конденсатные баки, сепараторы и т. п.)
5.2. Трубопроводы и арматура
5.3. Паровые и водогрейные котельные установки
5.4. Тепловые насосы
5.5. Теплогенераторы
5.6. Нетрадиционные теплогенерирующие энергоустановки
6 Тепловые сети
6.1. Технические требования
6.2. Эксплуатация
7 Системы сбора и возврата конденсата
7.1. Технические требования
7.2. Эксплуатация
8 Баки-аккумуляторы
8.1. Технические требования
8.2. Эксплуатация
9 Теплопотребляющие энергоустановки
Общие требования
9.1. Тепловые пункты
9.2. Системы отопления, вентиляции, кондиционирования, горячего водоснабжения
9.3. Системы отопления
9.4. Агрегаты систем воздушного отопления, вентиляции, кондиционирования
9.5. Системы горячего водоснабжения
10 Технологические энергоустановки
10.1. Теплообменные аппараты
10.2. Сушильные установки
10.3. Выпарные установки
10.4. Ректификационные установки
10.5. Установки для термовлажностной обработки железобетонных изделий
10.6. Паровые молоты
10.7. Паровые насосы
11 Подготовка к отопительному периоду
12 Водоподготовка и водно-химический режим тепловых энергоустановок и сетей
13 Требования к металлу и другим конструкционным материалам, контроль за их состоянием
14 Энергетические масла
15 Оперативно-диспетчерское управление
15.1. Задачи и организация управления
15.2. Управление режимом работы
15.3. Управление оборудованием
15.4. Предупреждение и ликвидация технологических нарушений
15.5. Оперативно-диспетчерский персонал
15.6. Переключения в тепловых схемах котельных и тепловых сетей
16 Расследование технологических нарушений
Приложение 1. Рекомендации по учету собственником тепловых энергоустановок
Приложение 2. Журнал проверки знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок
Приложение 3. Форма удостоверения проверки знаний
Приложение 4. Примерный перечень эксплуатационной документации
Приложение 5. Паспорт тепловой сети
Приложение 6. Паспорт теплового пункта
Приложение 7. Паспорт цилиндрического вертикального резервуара
Приложение 8. Паспорт подкачивающей насосной станции
Приложение 9. Паспорт вентиляционной системы