Где будет проходить скоростная железная дорога. Уведомления

«БИЗНЕС Online» взвесил за и против всех четырех вариантов трассировки - северного, южного и двух внутригородских

В середине июля в Татарстане пройдут общественные слушания, посвященные воздействию ВСМ на окружающую среду. «БИЗНЕС Online» выяснил, к чему пришли власти и проектировщики в мучительном поиске компромисса между интересами бюджета, будущих пассажиров, местных жителей, лесопарка «Лебяжье» и даже обсерватории им. Энгельгардта.

ВСМ В ТАТАРСТАНЕ: НА КОНУ ЧЕТЫРЕ ВАРИАНТА

Пытаясь проанализировать все имеющиеся на сегодняшний день варианты прохождения ВСМ по территории Татарстана, «БИЗНЕС Online» столкнулся с тем, что информации на этот счет крайне мало, она разрозненна и потому труднодоступна для общества. И никто из чиновников, мягко говоря, не рвется комментировать процессы, происходящие между федеральными «Скоростными магистралями», минтрансом РТ и Горьковской железной дорогой.

Отчасти такая закрытость, как это часто бывает, связана с напряженными внутренними дискуссиями — споры, как именно проложить трассу, идут уже три года. Между тем сроки поджимают: саму трассу намечено ввести в эксплуатацию уже к декабрю 2020 года, а в марте министр транспорта РФ Максим Соколов , что основная часть работ по проектированию должна быть завершена к концу лета 2016 года. А вице-президент ОАО «РЖД» Александр Мишарин на прошлой неделе заявил, что проект первого участка трассы (до Нижнего Новгорода) направят на госэкспертизу уже вот-вот — в июле.

Что же касается казанского участка, то окончательно все карты на стол будут выложены во время общественных слушаний по оценке воздействия ВСМ на окружающую среду. Их проведение заказчик проекта — ОАО «Скоростные магистрали» — запланировал, по нашим сведениям, на середину июля. В том, что обсуждение предстоит непростое, сомневаться не приходится. Недавно тему с подачи татарстанских экологических активистов актуализировал совет по правам человека при президенте РФ, который недавно республике проложить высокоскоростную магистраль Москва — Казань в обход лесного массива «Лебяжье», рассмотрев альтернативные варианты строительства.

В марте министр транспорта РФ Максим Соколов заявил, что основная часть работ по проектированию ВСМ должна быть завершена к концу лета 2016 года Фото: kremlin.ru

Газета «БИЗНЕС Online» изучила все проекты и обнаружила, что на самом деле разные варианты трассировки рождались и умирали не раз, свой голос поднимали жители, а проект корректировался как с точки зрения маршрута, так и технически. Ключевой для республики вопрос — как будет привязана высокоскоростная магистраль к Казани. Всю совокупность обсуждавшихся идей можно свести к четырем вариантам — южный, северный, а также два внутригородских — первоначальный и скорректированный.

Забегая вперед, скажем, что идеального среди них нет: каждый затронет чьи-то интересы и потребует вырубки лесов — в большей или меньшей степени. Вопрос в том, какой проект наименее травматичен и при этом наиболее выгоден для общества в целом.

ЮЖНЫЙ ВАРИАНТ: КАТКОМ ПО САДОВОДАМ

Южный маршрут предполагает размещение станции ВСМ в районе аэропорта «Казань». Это и есть главный плюс проекта: собирание основных транспортных узлов республики в одном «кулаке» при возможности разделения пассажирских и грузовых транспортных потоков. Следуя из Чувашии, поезда в этом случае должны проезжать через Верхнеуслонский и Лаишевский районы РТ, для чего, безусловно, понадобится строительство нового моста через Волгу. Еще один аргумент за — согласно утвержденному генеральному плану, основное развитие города планируется в южном направлении. Плюс именно здесь когда-нибудь да появится новый деловой центр «Смарт Сити».

Южный маршрут предполагает прохождение ВСМ через Верхнеуслонский и Лаишевский районы Нажмите, чтобы увеличить

В случае реализации южного варианта трассировки под замес не попадают заповедные леса, что тоже очень важно. Однако зеленых территорий по пути все же немало, без масштабных вырубок здесь не обойтись. А поскольку магистраль пройдет по землям Верхнеуслонского района, Зеленого Бора и Песчаных Ковалей — излюбленным местам отдыха казанцев — это острый нож не только для местных жителей, но и для бесчисленного количества дачников.

Другие минусы проекта: несоответствие существующей дорожной сети новым потребностям, «плывущие» грунты правого берега, удлинение маршрута, неизбежное удорожание проекта и увеличение сроков его реализации за счет строительства многокилометрового моста через Волгу, необходимость строить всю железнодорожную инфраструктуру с нуля. И, пожалуй, самое главное — удаленность нового вокзала от Казани.

Республике придется за свои средства строить новые дороги, обескровив строительство и ремонт дорог во всех остальных районах — денег-то больше не станет. Понадобятся и новые маршруты общественного транспорта из разных точек Казани. С учетом графика его движения и неизбежных заторов дорога из Кировского, Авиастроительного районов до вокзала может занять больше двух часов! А ведь РЖД, напомним, обещает: с ветерком прокатиться на поезде из Казани в Москву по новой дороге можно будет за 3,5 часа. Получается, что добираться до вокзала из Казани придется почти столько же, сколько ехать потом из третьей столицы в первую. То есть все преимущества высокоскоростной магистрали будут сведены к минимуму. С таким же успехом можно лететь самолетом.

То есть в случае южной трассировки ВСМ республика получает полный букет связанных со строительством издержек — при неочевидном выигрыше для жителей и экономики.

Видимо, именно поэтому от южного варианта довольно быстро решили отказаться, даже не вынося его на общественное обсуждение.

СЕВЕРНЫЙ ВАРИАНТ: ПРОСТИ, ЗЕЛЕНОДОЛЬСКИЙ ЛЕС, ЗДРАВСТВУЙТЕ, БИРЮЛИ!

Северный вариант, пожалуй, единственный, о котором сейчас много говорится в публичном пространстве. Это объясняется высокой активностью его автора — экономиста и блогера Тахира Давлетшина , который продвигает свое видение на самых разных площадках. Согласно этому варианту, дорога проходит через леса Зеленодольского района, по границе Раифского заповедника, а вокзал строится за трассой М7, севернее поселка Сухая река.

«В нашем проекте ничто не разрушается, ничто не сносится, все деньги уходят на строительство!» — говорит автор северного проекта Тахир Давлетшин / Фото: архив «БИЗНЕС Online»

О плюсах проекта лучше всего рассказывает сам автор: «Я предлагаю железнодорожный обход Казани с 2002 года. У меня даже не в обход — у меня прямая дорога получается. Вот в других городах, если обходить город, какие-то проблемы есть, удлинение трассы, куча инфраструктурных проблем, а в нашем проекте нет ничего подобного. То, что мы называем „обходом“, у нас это прямой путь».

Напомним, для этого потребуется построить севернее трассы М7 от поселка Красный Яр, что в 7 км от Зеленодольска, до разъезда Бирюли (Высокогорский район) примерно 50 км железной дороги, а также новый вокзал и метро до него.

«Таким образом не пересекается зеленодольская автотрасса, не пересекается М7, нет заезда в город, не пилим «Лебяжье»! Мой вариант со строительством 52 километров обходной железной дороги и 6,5 километров метро от станции „Авиастроительная“ до М7, где будет вокзал, в ценах 2016 года стоит всего 135 миллиардов рублей. В нашем проекте ничего не разрушается, ничего не сносится, все деньги уходят на строительство!» — говорит Давлетшин.

Важно отметить, что этот вариант трассировки самый короткий. Его общая длина — 65,8 км, тогда как длина внутригородского проекта — 71,2 км, а Южного — 82,4. Кроме того, к плюсам северного варианта автор относит возможность рационально использовать освобождаемую от железнодорожной инфраструктуры городскую территорию. Если ее благоустроить, в городе появятся новые точки роста.

«Особенность проекта в том, что он не предполагает новых затрат, не предусмотренных в прочих городских программах, — подчеркивает Давлетшин. — Строительство метро (и это самое капиталоемкое) и так необходимо, автотрассы — тоже. Затраты на наземное кольцо уже в уме держатся. По программе развития транспортной системы Татарстана на организацию кольцевого железнодорожного пассажирского сообщения планируется затратить 20 миллиардов! Эти деньги надо направить на реализацию проекта обходной дороги, а проект наземного метро реализовывать на основе государственно-частного партнерства. Как только решение об обходной дороге будет принято, территории вокруг кольца станут инвестиционно привлекательными, а остановки наземного метро и пересадочные узлы надо строить в основном на деньги инвесторов».

В северном варианте ВСМ идет через Зеленодольский район, а вокзал строится вне города, за трассой М7 Нажмите, чтобы увеличить

Теперь о минусах. Главный из них связан с удаленностью нового ж/д вокзала от города (на личном автотранспорте без учета пробок время следования составит порядка 50 минут, общественного транспорта, понятно, сегодня нет). Последствия сравнимы с минусами южного варианта, только теперь уже в дальнюю дорогу придется собираться жителям Приволжского и Советского районов. По мнению разработчиков проекта планировки и межевания ВСМ-2 института ГУП «НИиПИ Генплана Москвы», наполняемость поездов в этом случае снизится вдвое.

Возведение вокзала и строительство подъездных путей, не говоря уже о прокладке коммуникаций фактически в чистом поле, за пределами города потребует огромных средств, ведь на территории, предлагаемой под размещение ВСМ, вообще нет транспортной и инженерной инфраструктуры.

Более того, единственная дорога (не считая объездной вокруг Казани) к поселку Сухая река идет по Авиастроительному району, постепенно сужаясь до двух, а затем и до одного ряда движения в ту и другую сторону. И расширяться там практически некуда — со всех сторон очень плотная застройка. А ведь уже на этапе строительства такого крупного узла можно прогнозировать резкое возрастание трафика на этой дороге: поедет техника, стройматериалы, ежедневно будут курсировать тысячи рабочих. Движение встанет. Так что если будет принято решение двигаться по северному варианту, потребуется решать эту проблему, сносов и сопутствующих скандалов все-таки не избежать. Также появится необходимость обеспечения жителей разных районов города общественным транспортом до нового вокзала с большим пробегом и невысокой загрузкой пассажирами.

Предложение же построить две-три новые станции метро за «Авиастроительной», на территории, по сути, частного сектора, выглядит довольно необычным градостроительным решением. Особенно на фоне того, что федеральный центр с момента перестройки перестал давать деньги на строительство метро в российских регионах. Казань с ее новенькой линией, по сути, единственное исключение, как гендиректор «Казметростроя» Марат Рахимов в интервью нашей газете. В рамках финансирования ВСМ создание городских дорог, тем более метро, для доставки пассажиров до вокзала не учитывается, а на собственные средства Татарстану очень непросто построить и ту вторую ветку, проектирование которой сейчас ведется по поручению президента РТ. Наземное метро (то есть, по сути, трамвай) дешевле, но вряд ли так же эффективно решит проблему доставки пассажиров со всех концов города.

Ставка же на инвесторов, частно-государственное партнерство и быстрое развитие территории выглядит несколько утопично. Дело в том, что северная часть города уже застроена, новое освоение территорий не планируется ввиду градостроительных ограничений, таких как охранные зоны газо-, этано- и этиленопроводов, а также ограничений из-за взлетно-посадочной полосы аэродрома КАПО им. Горбунова.

Предлагаемый вариант выноса железной дороги за пределы Казани повлияет и на работу ряда крупнейших промышленных предприятий города (крупнейших же налогоплательщиков). Скажется это в первую очередь на заводах военно-промышленного комплекса, которые получают товары и отгружают готовую продукцию по железной дороге. Северный вариант может просто заблокировать их работу, а ликвидация сортировочной станции «Юдино» приведет к тому, что жители в поселке останутся без работы.

Что касается экологической составляющей, заповедные зоны затронуты не будут, что, безусловно, огромный плюс. Однако все строительство в Зеленодольском районе пройдет по лесной территории или по землям собственников, кроме того, в коридор магистрали попадает поселок Краснооктябрьского лесничества, так что щепки все равно полетят, да еще как. К сожалению, точную протяженность ВСМ, которая в этом случае придется на зону лесов, «БИЗНЕС Online» выяснить не удалось, но, если взглянуть на схему, ясно, что мало никому не покажется. Львиная доля из этих 50 км, похоже, пройдет по лесным массивам. Как ни странно, отсутствие заповедного статуса тут скорее минус, чем плюс: в обычном лесу, к примеру, никто не будет строить эстакаду, а в случае наземного расположения магистрали придорожная вырубка увеличивается в два раза. Если верить схеме, то магистраль будет идти впритык к Раифе, а в районе пересечения Казанки — поблизости от Голубых озер.

По интернету гуляет стенограмма одного из совещаний по ВСМ и организации кругового движения: первый замруководителя исполкома Зеленодольского района Ильнар Гафиятуллин на нем сказал: «Я вижу, по чьим примерно землям планируется прохождение этой трассы. Вы подсчитали, сколько будут стоить изъятие земельных участков, выплата компенсаций, само строительство? И потом, будет ли оно вообще окупаться? Мне кажется, срок окупаемости здесь где-то под 300 лет. В лучшем случае».

Прошлой осенью с подачи автора проекта все ждали его обсуждения с участием представителей Горьковской железной дороги, которые идею проекта очень интересной, перспективной и заслуживающей реализации на этапе 2020 - 2030 годов. Однако это совещание то ли не состоялось, то ли прошло не так гладко, но после него почему-то никаких новостей о поддержке северного варианта со стороны РЖД не последовало.

Оптимальным внутригородским вариантом специалисты сочли прохождение по существующей линии железной дороги и строительство эстакады по лесной зоне Лебяжьего Нажмите, чтобы увеличить

ВНУТРИГОРОДСКИЕ ВАРИАНТЫ: ЭСТАКАДА НАД ЛЕБЯЖЬИМ И ВЫСОКОСКОРОСТНЫЕ ПОЕЗДА НА УЛИЦЕ ВОРОВСКОГО

По информации «БИЗНЕС Online», именно этот вариант признан экспертами министерства транспорта наименьшим из зол. Тем не менее за три минувших года он претерпел довольно серьезные изменения. Неизменным в нем осталось только то, что высокоскоростные поезда пойдут через станцию «Восстание-Пассажирская» и далее по технической зоне, пустующей земле бывшего трамвайного депо в коридоре существующей железной дороги. Дело в том, что еще по старому генплану в городе практически на всем протяжении внутригородских путей были зарезервированы территории под развитие путевого хозяйства. Поэтому на всем этом отрезке нет ни жилых домов, требующих сноса, ни капитальных объектов. До «дачной амнистии» даже два десятка расположенных под железной дорогой садовых участков были в аренде.

Приход высокоскоростной магистрали в город на существующий железнодорожный вокзал (а станция «Восстание-Пассажирская» построена как крупный транспортно-пересадочный узел, совмещенный с автовокзалом и станцией метро), безусловно, самый удобный вариант для казанцев. В этом случае нет необходимости ехать куда-то далеко за город, сел на метро — и вот тебе вокзал ВСМ. Кроме того, специалисты говорят о том, что ВСМ в этом случае даст импульс к развитию и благоустройству ныне «спящих» промзон, а в районе существующего вокзального комплекса появится новый центр деловой активности Казани.

Планируется, что территория между ТПУ «Казань-2» и Соцгородом, включая площади закрытого трамвайного депо, обретет новое дыхание как зона для транзитных пассажиров и обслуживания ВСМ. Интересно, что у обычной железной дороги санитарная зона составляет 100 м, а у ВСМ — 50 м при условии установки шумозащитных экранов. Так что высокоскоростная магистраль, оказывается, вполне укладывается в существующий железнодорожный коридор.

Как выяснил «БИЗНЕС Online», проектным институтом ОАО «ТомГипротранс» при рассмотрении трех вариантов трассы ВСМ вариант трассировки магистрали с прохождением по территории Казани через вокзал «Казань-2» был определен как наиболее экономичный.

Комфорт для людей и экономичность в реализации — это действительно главные плюсы внутригородского варианта расположения ВСМ. Кроме того, по мнению экспертов из НИиПИ Генплана Москвы, в этом случае потребуются лишь минимальные дополнительные капитальные затраты при реконструкции существующего вокзального комплекса по сравнению с потенциальными затратами, необходимыми для строительства нового комплекса с сопутствующей железнодорожной инфраструктурой.

Но, как и у каждого проекта, у этого есть свои серьезные минусы. Напомним: в 2013 году скоростная трасса, которая должна пройти по городу, была представлена в двух вариантах. Согласно первому, магистраль предлагалось проложить через поселки. Это Красная Горка, Куземетьево, Юдино, Займище, Обсерватория, Октябрьский, Сафоново, Айша и еще 9 садоводческих товариществ на берегу Волги и др. Данный проект был максимально щадящим с точки зрения экологии.

По информации источника «БИЗНЕС Online», участвовавшего в обсуждении проекта, против прохождения маршрута по поселкам активно выступал также Казанский федеральный университет. «КФУ не согласен с прохождением трассы ВСМ по этому пути, так как на данной территории, в Зеленодольском районе, находится обсерватория имени Энгельгардта, где размещено дорогостоящее оборудование, показания которого будут искажаться вследствие влияния такого варианта прохождения ВСМ», — пояснил источник «БИЗНЕС Online».

Озабоченность подтвердил Юрий Нефедьев , директор обсерватории. «Казанский университет поставил ряд вопросов по обеспечению безопасности оборудования, но пока мы никакого ответа не получили. Вопросы обсуждались, приезжали проектанты, — рассказал он. — Если дорога пройдет по южной границе астрономической обсерватории, то необходимо защитить высокоточное оборудование от высокочастотных колебаний. Если поставят защитную стену, установят системы безопасности, которые исключат это воздействие, то пожалуйста». По его словам, если ВСМ пройдет под горой, где пути уже существуют, то это достаточно далеко: обсерватория находится на горе. Но информации о том, к чему склоняются проектировщики, у него нет.

КФУ не согласен с прохождением трассы по поселкам, так как на данной территории, в Зеленодольском районе, находится обсерватория им. Энгельгардта / Фото: архив «БИЗНЕС Online»

Кроме того, в этом варианте трассировки под снос попадало в общей сложности 400 объектов недвижимости. И на общественных слушаниях, организованных министерством транспорта РТ, люди сразу же встали на защиту своей собственности, не желая даже в теории рассматривать расселение. В «опасную зону» попали как многоэтажные и индивидуальные жилые дома, так и участки в садовых обществах. Активисты письма руководству РТ и РФ, выходили на митинги, требуя отказаться от прокладки трассы через их дома. По их подсчетам, этот вариант затрагивал интересы 20 тыс. человек, 60% которых имеют капитальные дома и живут в них круглый год. По утверждениям представителей инициативных групп, они защищали интересы 4,5 тыс. домов. «Чиновники, готовящие этот проект, готовы предусмотреть даже сусликопроводы через магистраль, а интересы населения, по нашему мнению, не интересуют их совершенно», — говорится в направленном в адрес президента Татарстана письме, подписанном более чем 3 тыс. человек. Людей ужасал сочинский «бесцеремонный» сценарий изъятия земель под федеральные нужды, когда у владельцев никакого согласия не спрашивали.

Власти людей услышали. И президент РТ Рустам Минниханов в 2014 году одобрил альтернативный вариант трассировки. В нем исключается проезд в местах активной жизнедеятельности поселений, снос объектов недвижимости в населенных пунктах Юдино и Беляевский. Также учитываются интересы обсерватории. Был отвергнут и еще один вариант внутригородской трассировки — с объездом поселка Залесного, который тоже предполагал снос жилых домов. Казалось бы, мнение людей учтено — это еще один плюс.

Но его оборотной стороной оказалось то, что этот вариант трассы затрагивает лесопарк «Лебяжье», которому с 1996 года присвоен статус особо охраняемой природной территории местного значения. Как ни странно, сейчас, по словам чиновников, режимы использования ООПТ позволяют вести строительство объектов транспорта, в том числе ВСМ.

Приход ВСМ в город на вокзал «Казань-2», безусловно, самый удобный вариант (на фото вице-президент РЖД Александр Мишарин и премьер-министр РТ Ильдар Халиков на открытии РИЦ ВСМ «Москва — Казань» на «Казань-2») Фото: prav.tatarstan.ru

Правда, еще в 2014 году минтранс пообещал, что воздействие на лесной массив будет минимальным. Но что значит минимальным, если у ВСМ есть своя санитарная зона, предполагающая вырубку деревьев? На особо охраняемой территории? Маршрут корректировался с учетом замечаний минлесхоза и минэкологии, позиции городских властей. Договорились, что ни любимые казанцами озера, ни традиционные места отдыха горожан затронуты не будут.

Готового проекта в Казани, насколько удалось узнать «БИЗНЕС Online», никто до сих пор не видел. Однако известно, что он разрабатывается с таким расчетом, чтобы высокоскоростные поезда на станцию «Восстание-Пассажирская» шли через лесопарковую зону «Лебяжье» в полосе отвода существующей железной дороги. Исключение составит лишь один отрезок, который придется немного «скруглить», иначе высокоскоростной поезд не сможет там развернуться.

Замминистра транспорта РТ Инсаф Хайруллин сообщал, что часть ВСМ будет проходить по лесу и, чтобы избежать вырубки деревьев, скорее всего, будет построена эстакада. Это «скорее всего» тоже показалось не слишком убедительным, и обсуждение проекта продолжилось. И только недавно, по информации «БИЗНЕС Online», заказчик проекта согласился, что, хоть это и дороже, там, где нет железнодорожной насыпи, ВСМ по особо охраняемой территории будет проложена по надземной эстакаде. Там же пройдет и новая автомобильная дорога. Это позволит вдвое — до 35 га — сократить предполагаемую площадь вырубки деревьев по сравнению со строительством наземной дороги, сохранить пути миграции животных. Речь идет о том, что внизу останутся только несущие опоры и узкая техническая дорога, необходимая для проведения техобслуживания магистрали. Всего по территории Лебяжьего может пройти примерно 7 км ВСМ.

«РАССМАТРИВАЮТСЯ АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ВАРИАНТЫ С УЧЕТОМ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ОГРАНИЧЕНИЙ»

В пресс-службе минтранса РТ отмечают, что пока рассматриваемый вариант трассировки (по территории лесопарка «Лебяжье») оказывает минимально возможное воздействие на природу и жилье людей. «Утвержденный вариант трассировки не нарушает путей миграции животных и не представляет угрозы для целостности лесного массива и его противопожарного устройства», — подчеркнули в пресс-службе. Что же до рекомендаций совета по правам человека перенести ВСМ в обход «Лебяжьего», то их не получали и порекомендовали обратиться к федеральному заказчику — ОАО «Скоростные магистрали».

В «Скоростных магистралях» «БИЗНЕС Online» дали понять, что окончательного варианта пока нет. Границы земельного участка под размещение инфраструктуры ВСМ и положение трассы определят после утверждения проектов планировки и межевания минстроем России. «В ходе проектных работ рассматриваются альтернативные варианты прохождения трассы с технико-экономическим обоснованием каждого варианта, в том числе с учетом экологических ограничений», — говорится в ответе, пришедшем в редакцию от имени первого замгендиректора компании Федора Лычагина .

Альтернативный вариант трассировки затрагивает лесопарк «Лебяжье», которому с 1996 года присвоен статус особо охраняемой природной территории / Фото: архив «БИЗНЕС Online»

ЛУЧШИМ ДЛЯ ПРИРОДЫ БУДЕТ ПРИХОД ВСМ ЧЕРЕЗ МОСТ К АЭРОПОРТУ

Экологические активисты в качестве альтернативы прокладке ВСМ через территорию ООПТ в один голос предлагают вернуться к южному варианту, связанному с аэропортом.

Такой точки зрения придерживается, в частности, известная своей борьбой против засыпки Волги эколог-общественник и журналист Юлия Файзрахманова : «Трассировка через Лебяжье и по берегу Волги — это преступление, которое нарушает большинство регламентов с современных точек зрения на сохранение зеленого каркаса в системе крупных городов-миллионников».

Она указывает на то, что при строительстве ВСМ будут рубить не только под саму трассу — там есть целый комплекс мероприятий, связанных со строительством: вырубка технологических карманов, прокладка дороги для обслуживания. Лебяжье и так испытывает рекреационную нагрузку, а вкупе с ВСМ ее рост достигнет критического уровня, лес начнет умирать.

«Поэтому я считаю, что любой положительный вариант — это трассировка через аэропорт. На предложенных вариантах прокладки ВСМ через Лебяжье или по берегу Волги останавливаться нельзя», — заключает активистка.

С ней солидарен и руководитель татарстанского отделения социально-экологического союза (СЭС) Сергей Мухачев , по мнению которого недостатки имеют все предложенные варианты. «Они либо затрагивают жилища людей, либо проходят в городе, создавая проблемы с перемещением, фактически разрывая город пополам. Либо проходят по ценным природным угодьям, по лесопарку «Лебяжье» и так далее, — отмечает Мухачев. — Все эти варианты предусматривают заход поездов в Казань, на вокзал со скоростью движения внутри города не более 80 километров в час. Таким образом, будет потеря времени, выигрыш от этого небольшой».

Описанные выше минусы же южного варианта, связанные с тем, что съедается экономия времени пассажиров, он считает преувеличенными: «Нужно учесть, что если грузовой поток идет в обход города, то выигрыш заключается в том, что он связывает аэропорт, новый вокзал ВСМ рядом с ним и речной порт, — говорит Мухачев. — Таким образом, логистика оказывается лучше, в том числе и для грузов. Теперь что делать с пассажирскими поездами? Часть транзитных может проходить по той же дороге. Те, которые идут далеко и которым нужно спешить, экономить время. А поезда казанского формирования нужно после реконструкции пустить по обычной дороге. Трасса у аэропорта поворачивает на северо-восток и, обходя Казань с правой стороны, соединяется с уже существующей железной дорогой в районе Арска. С соединением этих двух дорог никаких проблем уже не возникает».

Рустам Нигматуллин: «Проектирование ВСМ — это сложная инженерная задача. Скажем, почему я двумя руками за надземную эстакаду? Это позволит сохранить не только леса, но и, главное, жизни людей» / Фото: архив «БИЗНЕС Online»

«ПЕРВЫЙ ВАРИАНТ ВСМ ШЕЛ ПРЯМО ЧЕРЕЗ ОЗЕРА И ЗОНЫ ОТДЫХА. ПРОТИВ ЭТОГО ПРОЕКТА ВОССТАЛИ ВСЕ»

Развернутый комментарий по проблеме трассировки ВСМ дал «БИЗНЕС Online» и Рустам Нигматуллин — первый вице-мэр Казани:

— Действительно, за это время обсуждалось множество возможных проектов трассировки ВСМ. Помню, первый вариант, который нам показали, шел от Зеленодольска к Казани параллельно Горьковскому шоссе. Прямо через озера и зоны отдыха горожан! Против данного проекта яростно боролась главный архитектор Казани Татьяна Прокофьева, причем не она одна, и от этого варианта, к счастью, быстро отказались.

Вариант с прохождением ВСМ по береговой полосе Волги, предусматривающий снос жилых домов, и сегодня время от времени кто-то называет самым правильным решением. Мол, ничего страшного! Получили бы недовольные жители свои компенсации и отстроились заново, зато охраняемая природная территория пострадала значительно меньше: «Зря пошли у них на поводу». Но я был свидетелем этих событий, видел этих людей. Знаете, ведь дело не только в экономике. Какие выплаты, какие деньги могут компенсировать утрату любимого дома, сада, где с каждым деревом, с каждым кустарником связаны какие-то важные жизненные события? Как повторить дерево, которое отец посадил, провожая сына в армию?

Была бы нанесена травма сотням семей. Давайте поставим себя на их место. Имеет ли общество право требовать от них эту жертву? Поэтому мне кажется, что президент республики принял правильное решение — искать альтернативный вариант.

Можно долго рассказывать, сколько пик ломалось по поводу каждого возможного проекта трассировки. Например, несколько совещаний с представителями министерства транспорта было посвящено обсуждению северного варианта, предусматривающего вынос всех грузовых и пассажирских перевозок в обход города. Две ветки РЖД обслуживать не собираются. Не говорю уже о том, что этот вариант предполагает строительство трех-четырех станций метро практически в безлюдной зоне (а цена каждой — порядка 7 миллиардов рублей, это без учета прокладки тоннелей, ведь сюда надо плюсовать и перенос всех инженерных коммуникаций). Но ведь мы должны задуматься: как потом все это глубоко убыточное в этих условиях хозяйство будем содержать?

И даже не это самое главное. Основной вопрос — перенос грандиозного хозяйства Юдинской сортировочной станции, который грубо оценивается в 100 миллиардов рублей! Вот такая цена вопроса. К тому же это огромный промышленный объект, основное место занятости местных жителей. Кто им найдет новую работу? По каким дорогам и за чей счет им придется ездить в Высокогорский район? А ведь именно там планируется выстроить новый вокзал и сортировочную станцию.

Проектирование ВСМ — это сложная инженерная задача. Скажем, почему я двумя руками за надземную эстакаду? Это позволит сохранить не только леса, но и, главное, жизни людей. У нас в России жители пригородов привыкли перебегать перед замаячившим впереди поездом — далеко же еще, а то столько ждать! Никто не понимает, что ВСМ — это другой уровень технологии, другие скорости, совсем другая длина тормозного пути. В этом смысле эстакада — сохранение жизней.

То, что Казань серьезно выиграет, получив высокоскоростную магистраль, для меня бесспорно. Выигрыш тут и тактический, и стратегический. Если смотреть в краткосрочной перспективе — в непростое для экономики время регион получает мощные капиталовложения. В реализации проекта будут задействованы все наши ресурсы, ведь никто стройматериалы издалека возить не будет, пойдет оживление рынка. Безусловно, вырастет востребованность строительных компаний, будут созданы сотни рабочих мест.

А в среднесрочной перспективе это развитие городских агломераций, увеличение непрямого экономического эффекта сразу по многим направлениям.

Фото: Максим Богодвид, РИА «Новости»

ЧТОБЫ НЕ БЫЛО МУЧИТЕЛЬНО БОЛЬНО

Уже сейчас понятно, что при любом раскладе рельсы грандиозной стройки века пройдут по живому. Татарстан не пустыня. Куда ни повернись, здесь или жилые дома, или леса, или земли собственников, имеющих четкие бизнес-интересы. Повод ли это отказываться от строительства? И есть ли возможность отказаться от федерального подарка? Или новые возможности, принесенные ВСМ, с лихвой перекроют все потери?

Казань — это далеко не первый город, перед которым стоят эти вопросы. До этого с теми же, даже еще более острыми — в связи с повышенной плотностью расселения — проблемами столкнулись жители европейских стран. Они сознательно пошли на жертвы, выбрав новый уровень комфорта передвижения. Любой, кто хоть раз садился, скажем, в центре Рима в поезд ItaloTreno, чтобы через два часа оказаться в центре Неаполя или через два с половиной — в Милане, согласится, что это фантастически быстрый, удобный и доступный способ передвижения.

О том, нужны ли высокоскоростные магистрали России с ее огромной территорией и не слишком мобильным населением, можно долго спорить. Генри Форд в конце жизни заметил: «Если бы я спрашивал людей, чего они хотят, они бы сказали — лошадку порезвее».

Российское правительство сейчас примеряет на себя пиджак конструктора новой реальности, обещая грандиозные инвестиции в регионы и партнерство с Китаем, который видит в этом проекте свои выгоды. Для российских регионов ВСМ сегодня — это, безусловно, антикризисная таблетка наподобие Универсиады (новые рабочие места, оживление сопредельных бизнесов, новая дорожная инфраструктура за федеральный счет). Но для того, чтобы плюсы перевесили минусы и регион стратегически выиграл от прихода высокоскоростной магистрали, нужно правильно «посадить» проект, чтобы потом, как говорится, не было мучительно больно.

А вам какой вариант трассировки ВСМ кажется лучше?

33% Южный – поближе к аэропорту и «Смарт Сити»

14% Северный – в районе Сухой реки и Бирюлей

16% Я вообще против строительства ВСМ

29% Через Северный вокзал с заходом эстакады на территорию «Лебяжьего»

8% Через Северный вокзал со сносом сотен жилых домов

Прием голосов по опросу закрыт

Строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва-Казань планируется начать в 2019 году. Параллельно с ВСМ собираются строить скоростную автомобильную трассу.

К первому этапу строительных работ на проекте высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ) «Москва - Казань» планируется приступить в 2019 году.

Как сообщил журналистам министр транспорта РФ Евгений Дитрих в кулуарах форума «PRO//Движение.1520», Минтранс ранее уже начал совместно с Москвой проработку по подготовке территории строительства. «У нас уже есть задел», - добавил глава Минтранса.

ВСМ «Москва - Казань» предполагается проложить по территории 7 субъектов РФ, где проживает более 25 млн человек. Российско-китайский консорциум в составе ОАО «Мосгипротранс», ОАО «Нижегородметропроект» и China Railway Eryuan Engineering Group завершает проектные работы по ВСМ. Меморандум о формах сотрудничества, модели финансирования проекта ВСМ Москва-Казань как приоритетного участка евразийского транспортного коридора Москва-Пекин был подписан в 2015 году в Москве.

Общая стоимость проекта составляет около 1 трлн 7 млрд рублей, из которых 700 млрд рублей, как ожидается, составит капитальный грант. «В модели, которую представляют РЖД, его безвозмездно должно предоставить государство», - сообщал в сентябре Алан Лушников, занимавший тогда пост замглавы Минтранса. Кроме того, по его словам, предусмотрены «200 млрд рублей инвестиций РЖД - капитализируемый заем, остальное должен привлечь частный бизнес». «Сейчас идет обсуждение проекта магистрального плана. Его проект внесен министерством экономического развития в правительство. Там есть проект ВСМ «Москва - Гороховец»: дорога идет по новым путям, а от Гороховца (Владимирская область) заходит в Нижний Новгород по существующей железной дороге», - уточнял чиновник.

Фактически новая линия пойдет от города Железнодорожного (Подмосковье), до которого будут проложены дополнительные пути из центра столицы. Стоимость работ оценивается примерно в 621 млрд 500 млн рублей, из них 200 млрд рублей придется на капитальный грант из федерального бюджета, 200 млрд рублей - на средства РЖД, остальное - частные деньги, сообщал Лушников.

Кстати, в ВТБ уже заявили о наличии средств на строительство первого участка ВСМ. «Инвесторы выстроились в очередь», - цитирует «Коммерсантъ» первого заместителя президента, председателя правления ВТБ Юрия Соловьева.

Инвестировать средства в создание высокоскоростной магистрали «Москва-Казань» предлагалось участникам «списка Белоусова». В этот список входят крупные частные горно-металлургические и химические компании, часть прибыли которых помощник президента РФ Андрей Белоусов предложил перенаправить на исполнение майских указов главы государства.

Строительство ВСМ было предложено инвесторам в числе двух масштабных железнодорожных проектов (второй - строительство транспортного перехода на Сахалин с возведением порта на острове).

Магистральный план рассматривался 24 сентября на заседании президиума совета по приоритетным проектам под председательством премьер-министра РФ Дмитрия Медведева. Он сопряжен с долгосрочной программой развития «Российских железных дорог» до 2025 года.

Между тем параллельно с проектом строительства ВСМ «Москва-Казань» Автодор планирует реализовать проект по строительству скоростной автомобильной трассы Москва - Нижний Новгород - Казань. Как сообщил журналистам председатель правления госкомпании Сергей Кельбах, ГК «Автодор» намерена в октябре объявить конкурс на выполнение предпроектных работ по строительству новой трассы. «Приступаем уже к предпроектным проработкам. В плане закупок на этот год предпроектные работы, планировочные решения уже стоят. Сейчас в первых числах октября будет объявлен конкурс», - сказал Кельбах.

По его словам, участок автомобильной дороги «Москва - Нижний Новгород - Казань» попал в шестилетний план деятельности госкомпании и является составной частью коридора «Европа - Западный Китай». Кельбах уточнил, что речь идет о строительстве участка новой автодороги «Москва - Нижний Новгород - Казань» протяженностью 729 км. «Трассировку мы знаем, она пройдет севернее Нижнего Новогорода», - добавил он, отметив, что работы, которые заказывает госкомпания, разбиты на три участка.

Председатель правления госкомпании сообщил, что способ реализации строительства - концессионные соглашения, при этом внебюджетные средства,согластно пессимистичному прогнозу, запланированы минимум на уровне 30. «По сдержанным, но оптимальным (оценкам - прим.) - около 39%, от 30% до 40%». «Закончим (строительство - прим.) в 2024 году», - добавил Кельбах. При этом он отметил, что планируемая ВСМ «Москва - Казань» и автодорога, о которой идет речь, совпадают «по общему направлению». «Но на стадии финансово-экономического обоснования мы внимательно изучили грузопоток, пассажиропоток - то есть, взаимовлияние ВСМ на скоростную дорогу «Москва-Казань» и наоборот. Эти дороги - железная и автомобильная - несут совершенно разую нагрузку. Взаимное влияние, конечно, есть, но оно совершенно невелико. Потому что ВСМ - это перевозка пассажиров, а автомобильная дорога - это грузовой трафик в первую очередь», - пояснил Кельбах, напомнив, что в зоне Ногинска и Балашихи «мы вообще идем в одном створе».

В Минтрансе оценили стоимость строительства автотрассы «Москва - Казань» в 540-550 млрд рублей. При этом, уточнил журналистам первый заместитель министра транспорта РФ Иннокентий Алафинов в кулуарах форума «Интеллектуальные транспортные системы России», в эту сумму не включено строительство обхода города Тольятти, который имеет самостоятельное транспортное значение. По словам Алафинова, из этих средств не менее 30% составят частные инвестиции. «Опыт такой по РФ есть, у нас госкомпания («Автодор» - прим.) заканчивает создание новой дороги Москва - Санкт Петербург, протяженность приблизительно одинаковая, стоимостные параметры тоже понятны, объемы вложений понятны, опыт есть», - сказал замминистра.

При этом он подчеркнул, что сомнений в возможности реализации этого проекта уже не возникает, «при условии, если начнем очень оперативно, уже буквально с конца декабря в активной фазе», и подтвердил, что дорога будет построена в шестилетний период.

Здравствуй, стройка

Выслушав доклады специалистов о воздействии будущей мега стройки на природу, воздушную и водную среду, жители Нижнего Новгорода, которых напрямую все это коснется, пошли в наступление на гостей: «Вы зачем нам про птичек и растения рассказываете? Вы о людях подумайте. Иначе будет война!» - предупреждали московских гостей будущие соседи ВСМ.

Супертрасса, буквально, пройдет по «жилому фонду»: через прилегающие к аэропорту Стригино улицы, поселок Новое Доскино, несколько садоводческих товариществ на Автозаводе и другие обитаемые территории, даже рядом со знаменитым Сартаковым.

«Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) предназначена для выявления характера, интенсивности, степени опасности влияния любого вида планируемой хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды и здоровье населения, - напомнил один из ключевых докладчиков Максим Нормов, начальник управления экологического проектирования НИ ПИИ. Он рассказал о том, как бережно и аккуратно по отношению к живой природе будут вестись работы. Как будут тщательно и безвредно уничтожать мусор и другие отходы грандиозной стройки. Предусмотрена рекультивация почвы, компенсационные мероприятия по растительным и водным ресурсам.

ВСМ пересечет реку Оку и пройдет по нескольким, особо охраняемым природным территориям ООПТ: «Малышевские гривы», «Смирновские дачи», «Железнодорожные дачи» и «Стригинский бор».

В границах Н. Новгорода трасса пересекает городской округ с севера на юг пролегая параллельно существующему железнодорожному пути между жилой застройкой и территорией аэропорта. Протяженность участка округа Нижний Новгород составляет 7 км по основному ходу (409 – 417 км трассы) и 5 км - вход в Нижний Новгород с размещением Депо и Вокзала. планируется разместить основную станцию – в Аэропорту Стригино.

Чайки улетят, но обещают вернутся

В вашем докладе прозвучало, что предусмотрены компенсационные мероприятия, в том числе, пересадка редких растений, - констатировал Асхат Каюмов (экологический центр Дронт). - Но на сегодня в законодательстве нет процедуры, регулирующей пересадку краснокнижных видов? Чем вы будете руководствоваться?

Действительно методики нет, но есть опыт Сочинской олимпиады, - отвечал Максим Нормов. - Пересадка возможна при наличии необходимых условий. Может быть, такие мероприятия и не понадобятся.

То, что было в Сочи – это вообще позор страны! – припечатал Каюмов. – Сначала уничтожили краснокнижные виды, а потом пытались восстановить! и вы хотите продолжать дублировать тот негативный сочинский опыт на всю страну?

Ну, что мне вам объяснять? Вы сами все понимаете, - смиренно ответил специалист.

Сотрудница ННГУ поинтересовалось, что будет с колонией чаек, которая базируется в увлажненных низинах, точнее, болотах Петряевки, которые тоже разрежет ВСМ? Куда им деться?

Мы можем только обещать сохранение гидрорежима. Понятно, что в период строительных работ, чайки улетят, и мы ничего не сможем сделать. Но чайки, видимо, уже адаптировались к обычной железной дороге, которая там проходит и после окончания стройки вернутся, - понадеялся эксперт.

Для справки

Ширина полосы отвода колеблется от 20 до 60 метров. Временное занятие земель требуется для организации строительного процесса: проезд строительной техники; организация стройплощадок; организация вахтовых поселков; складирование строительных конструкций и материалов.

Под шумозащитным экраном

Большинство людей, находящихся в зоне риска (а это несколько сотен домов) уже познакомились с материалами ОВОС, которые выложены на официальном сайте ОАО «Скоростные магистрали». распечатали карты-схемы и пришли на обсуждение с конкретными вопросами.

Вы про все рассказали про птичек, про деревья. А как нам там дальше жить, в пяти метрах от вашей дороги? – не выдержала Надежда Фролова из Нового Доскино. - У нас там находится колодец. Вы нам поставите там этот шумозащитный экран. Но он все закроет, все солнышко, весь огород. Как нам там жить? Вы заботитесь о собаках, животных. А про нас не думаете. Мы старики на пенсии, у нас внуки. Как нам там жить? Ответьте.

Пять метров или 50 метров - это еще вопрос, - рассуждает директор технического департамента ОАО Скоростные магистрали Юрий Котлов. – Да, существует санитарно-защитная зона. При отсутствии шумозащитных мероприятий это сто метров, при наличии - это 50. В ходе разработки проектной документации, после госэкспертизы, будет определено, будут ли жилые постройки оставаться в этой полосе или они подлежат сносу и отселению, - таков законодательный порядок. А вот, когда это будет известно? Мы ожидаем согласований в Правительстве РФ в третьем квартале этого года. В пяти метрах вы вряд ли останетесь.

Мы сегодня не увидели расчетных точек санитарно-защитным зонам по нашим жилым домам, вы берете уровень шума по территории, а замеры в квартирах в наших домах никто не делал, - возмущалась другая жительница.

Проектная документация еще госэкспертизу не проходила, и, если там будут замечания мы исправим все ошибки и померяем непосредственно в ваших домах, - успокаивали научные работники.

Согласны под снос за деньги

Будут ли сносить жилые дома в поселке Комсомольский Богородского района, - интересовалась Наталья Давыдова. - Когда будут известны списки для расселения? Какие земли, участки будут изыматься? Почему именно через наши улицы должна пройти ВСМ? Как будет оцениваться по рыночной или кадастровой цене? (И кстати, некоторые нижегородцы говорят, что получают отказ в приватизации участка). Когда начнется стройка?

Еще одна проблема, которая волновала нижегородцев, живущих в зоне риска – устройство насыпей ливневых и отводящих сооружений каналов.

Если вы собираетесь менять направления и течения грунтовых вод, как вы упомянули в докладе, то мы очень беспокоимся, потому что наш поселок и сады снабжаются водой из скважин.

Москвичи отметили, что в русле реки Вьюницы особенных передвижек грунтовых вод не планируется, все пожелания будут учитываться и вестись мониторинг состояния почвы и вод.

На большинство конкретных вопросов приезжие эксперты не могли ответить, потому что межевание еще не утверждено и какие участки попадут в полосу отвода официально подтвердить никто из должностных лиц не может. Сегодня только разрабатывается проектная документация. А строительство, судя по заявлениям высоких руководителей в СМИ, должно начаться в будущем году. Но при условии прохождения всех процедур.

Но зато московские чиновники подробно описали законодательную процедуру. Как, в какие сроки определят правообладателей недвижимости. И, кстати, сегодня найдены далеко не все хозяева. Правовая инвентаризация участков и недвижимости продолжается. Поэтому даже о списках на отселение говорить рано. Решение о изъятии действует в течении трех лет. Цена изъятия, выкупная цена, определяется по результатам проведения рыночной оценки, более того, компенсируется не только стоимость участка, но и упущенная выгода. А если там находятся еще и строения, то и они оцениваются, и включаются в общую сумму изъятия. Многие жители рады были пойти на изъятие на таких условиях, да только – вот беда - не попадают под снос. Будут жить на дороге.

Справка МК

ВСМ Москва - Казань протяженностью 770 км планируется проложить по территории семи регионов РФ. На пути следования предусматриваются 15 остановок, в том числе во Владимире, Нижнем Новгороде и Чебоксарах. Время в пути от Москвы до Казани должно сократиться до 3,5 часов. Как сообщается на сайте ОАО «Скоростные магистрали», первые проекты участков ВСМ планируется сдать на экспертизу в июле 2016 года. общая стоимость строительства превышает 1 трлн рублей. Высокоскоростная железнодорожная магистраль (ВСМ) "Москва-Казань" будет введена в строй в соответствии с проектом в 2020 году, сообщил недавно первый вице-президент ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) Александр Мишарин.-Мы в этом году заканчиваем проектирование и затем начинаем строительство. По графику - 2020 год запуск. Но линия будет запускаться частями. Участок "Москва-Казань" в будущем может стать частью высокоскоростной магистрали "Москва-Пекин", стоимость строительства которой оценивается в 7 трлн рублей, и проекта "Шелковый путь", который свяжет Китай с рынками Европы и Ближнего Востока.

Китай намерен предоставить 400 млрд рублей на проект ВСМ "Москва-Казань" в кредит на 20 лет, более 100 млрд рублей - в качестве взноса в уставный капитал специальной проектной компании. При этом, Китай больше не требует суверенных госгарантий по проекту, речь идет о формате концессии, при котором государство берет на себя обязательства как концедент.

Первым этапом организации высокоскоростного железнодорожного движения в Российской Федерации станет строительство участка Москва - Казань линии ВСМ-2, который пройдет по территории 7 субъектов Российской Федерации: Москва и Московская область, Владимирская и Нижегородская область, Чувашская Республика, Республика Марий Эл и Республика Татарстан. Дальнейшее развитие линии предусматривает ее продление до Екатеринбурга.

Запуск участка обеспечит сокращение времени следования между Москвой и Казанью в 4 раза: с нынешних 14 часов (по существующей железнодорожной инфраструктуре) до 3,5 часов, а время в пути между Нижним Новгородом и Казанью сократится в 7 раз - с 10 ч. 32 мин. до 1 ч. 37 мин. ВСМ Москва-Казань будет способствовать повышению связности территорий России и мобильности населения, а среднее время в пути между столицами регионов составит 1 час.

Основные характеристики проекта ВСМ Москва-Казань:

· Длина маршрута - 770 км

· Время в пути - 3ч. 30 мин.

· Максимальная скорость до 400 км/час

· Ширина колеи - 1520 мм

· Схема реализации - ГЧП

По данным заместителя министра транспорта правительства России Иннокентия Алафинова, трасса «Москва – Нижний Новгород – Казань» вошла в план магистральной инфраструктуры, - сообщает федеральное издание «Ведомости» .

Речь об автомобильной дороге протяженностью 729 километров, которая, по данным федерального издания, будет платной. Перспективная трасса включена в план ГК «Автодор» и должна стать частью коридора Европа – Западный Китай, построить который по поручению президента Владимира Путина планируют до 2024 года.

Глава госкомпании «Российские автомобильные дороги» Сергей Кельбах уже заявил, что конкурс на предпроектные работы «Автодор» намерен объявить в октябре 2018 года.

«Дорога пройдет параллельно существующей трассе М-7 (платная трасса возможна лишь при наличии бесплатной альтернативы). Определено направление: Москва – Нижний Новгород – Казань. Принципиальное решение принято на совете по модернизации под руководством премьер-министра Дмитрия Медведева. Сейчас предстоит уточнить, как именно пройдет дорога, например, ее можно построить несколько южнее Казани», - сообщают «Ведомости» со ссылкой на Сергея Кельбаха.

Расходы на работы, связанные со строительством новой платной автодороги, глава госкомпании пока оценивает в 540–550 миллиардов рублей. До 70% суммы потребуется от государства.

«Это значительная часть одобренного, но пока не утвержденного правительством плана общей стоимостью 7 триллионов рублей, в том числе 2,3 триллиона из федерального бюджета», - резюмируют «Ведомости».

В план магистральной инфраструктуры частично включена и железнодорожная высокоскоростная магистраль "Москва – Казань" (пока на участке от станции Железнодорожный в подмосковной Балашихе до Гороховца во Владимирской области). Стоимость железной дороги, которая должна пройти через те же города, в настоящее время оценивается в 1,8 трлн рублей.

«Проекты для включения в план отбирались исходя в том числе из социально-экономических эффектов для регионов. Критерием также является количество жителей малых городов и сельских территорий, которые благодаря дороге смогут за два часа добраться до крупных городов», - объяснил журналистам представитель Минэкономразвития.

Заместитель директора транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области Николай Теняков пояснил Зебра ТВ, что проект строительства платной автотрассы вполне реальный. По мнению Николая Тенякова, проект, вероятно, начнут реализовывать после 2020 года. Вопрос строительства скоростной автомагистрали обсуждается уже около года:

«У нас предварительные переговоры по согласованию с территориями проводят. Их было два - в начале этого и в конце прошлого года».

О маршруте прохождения платного дублера федеральной трассы М-7 по территории Владимирской области, замдиректора дорожного департамента владимирского Белого дома говорит, что он пока определен лишь приблизительно:

«Эта дорога пройдет до города Владимира, а потом будет уходить мимо Радужного по территории Судогодского района, через Муром и будет пересекать Оку. Примерно трассировка такая предполагается».

Красным цветом - предположительный вариант прохождения трассы по территории Владимирской области.

Замдиректора дорожного департамента администрации Владимирской области отмечает, что на региональном уровне было предложение сместить разработанную схему движения в сторону Коврова, но это предложение пока не нашло поддержки на федеральном уровне:

«Мы пытались их немножко побудить к тому, чтобы сдвинуть дорогу в сторону Коврова с таким расчетом, чтобы они нам, может быть, поспособствовали сделать второй переход через Клязьму, чтобы связать Ивановское, Ярославское и Костромское направления. Но нам сказали, что это слишком затратно, и это вопрос пока не рассматривается».

Николай Теняков пояснил, что основной работой по проектированию магистрали занимаются на федеральном уровне. По его информации, проект согласовывается с другим масштабным транспортным решением - строительством железнодорожной высокоскоростной магистрали (ВСМ) «Москва - Казань».

«Существует несколько конкурирующих вариантов коридора Европа – Западный Китай, писали в майском докладе эксперты Центра стратегических разработок (ЦСР): через Казань с ответвлением на Самару (вариант ГК «Автодор»); с реконструкцией трасс М5 и М7 (вариант Росавтодора); проект частных инвесторов «Меридиан» – дорога через Смоленскую, Брянскую, Липецкую и Оренбургскую области; напрямую через Самару, Ульяновск и Саранск (предложение ЦСР). Необходимо улучшить транспортную доступность Мордовии и Ульяновской области, обосновывали эксперты ЦСР свой вариант, сейчас они изолированы от основных федеральных трасс, трасса через Самару обеспечит более прямой и короткий путь для грузопотоков. К тому же дорога не дублирует ВСМ Москва – Казань и позволит избежать конкуренции между реконструируемой сейчас М7 и новой магистралью.

Конкуренция автодороги до Казани с ВСМ условна, но дорога пройдет очень близко к М7, на отдельных участках которой уже нет перегрузок, говорит президент Центра экономики инфраструктуры Владимир Косой. Однако даже в этом случае ее строительство может быть оправдано планами увеличить перевозку грузов, продолжает он, трасса будет особенно интересна, если будет продолжена на восток – до Екатеринбурга – и дополнена южным ответвлением на Самару. Вопрос о конкуренции представитель Росавтодора считает некорректным: каждый автомобилист выбирает для себя оптимальный маршрут. Времени на формирование магистрального плана не так много, проработанных проектов тоже и поскольку результат нужно получить уже через шесть лет, то финансирование получат и ВСМ, и коридор Европа – Западный Китай, считает руководитель InfraOne Research Александра Галактионова», - сообщают «Ведомости».

Эксперты ЦСР считают, что окупить коридор Европа – Западный Китай за счет платы за проезд по автомобильным дорогам не получится. Речь, по всей видимости, идет о расчете лишь на косвенные социально-экономические эффекты.

«Таков пример Китая, где строительство 5000–6000 км скоростных автодорог в год оправдывается экономическим развитием», - поясняет директор Института транспорта Высшей школы экономики Михаил Блинкин.

Высокоскоростная железнодорожная магистраль (ВСМ) — это специализированная выделенная железнодорожная линия, обеспечивающая движение поездов со скоростью свыше 250 км/ч. В рамках реализации Программы организации скоростного и высокоскоростного железнодорожного сообщения в Российской Федерации до 2030 года предусмотрена реализация 20-ти проектов, что позволит организовать более 50 скоростных маршрутов общей протяженностью более 7 тыс. км. Главные перспективные проекты ВСМ в России это линии Москва — Казань — Екатеринбург с подключением Уфы и Челябинска, Москва — Санкт-Петербург и Москва — Сочи.

Цель Программы — ускорение темпов экономического роста и повышение качества жизни населения России за счет создания сети скоростного и высокоскоростного железнодорожного сообщения, обеспечивающего оптимальное для пассажиров соотношение скорости, комфорта и стоимости проезда. В Программе делается акцент на проектах создания новых выделенных высокоскоростных линий, либо реконструкцию существующих путей, обеспечивающих маршрутных скоростей более 100 км/ч. ВСМ также называют региональным метро, потому что благодаря скорости, высокому такту движения и доступности вокзалов и станций он связывает регионы и делает доступными междугородние поездки, в том числе ежедневные. Строительство высокоскоростных железнодорожных магистралей стимулирует экономическое развитие — каждый рубль, вложенный в ВСМ, дает 1,43 рубля вложений в другие отрасли промышленности.

Этапы реализации

В России сложились уникальные предпосылки для развития скоростного и высокоскоростного железнодорожного сообщения. Со дня запуска в 2009 году поездов «Сапсан» между Москвой и Санкт-Петербургом ими перевезено более 16 млн. человек. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года услугой воспользовались на 40% пассажиров больше, и спрос на высокую скорость передвижения продолжает оставаться неудовлетворенным.

При разработке Программы был использован подход, который позволяет минимизировать государственные инвестиции в проекты. Затраты, которые все же потребуются, будут перенесены на период эксплуатации проекта, когда бюджетные эффекты превышают бюджетные затраты. Суммарно, прирост доходов консолидированного бюджета Российской Федерации от реализации программы оценивается в 7,8 трлн. рублей в ценах 2015 года.

Программа разбита на три этапа. Первый этап (2015-2020 гг.) предполагает проектирование и реализацию первых линий высокоскоростных магистралей, наиболее эффективных для государства и прочих участников проектов.

Ключевым проектом первого этапа станет строительство ВСМ Москва — Нижний Новгород — Казань, который в настоящее время находится в стадии проектирования. Параллельно с этим, запланировано начать реализацию и других масштабных проектов развития ВСМ, в частности строительство первого участка ВСМ 3 (Центр — Юг) от Москвы до Тулы. Помимо создания высокоскоростной связи между Москвой и Тулой, она существенно ускорит сообщение с Орлом, Курском и Белгородом.

На территории Уральского полигона планируется реализация проекта строительства ВСМ Екатеринбург — Челябинск. Магистраль свяжет высокоскоростным железнодорожным полотном два крупнейших и достаточно близко расположенных друг к другу города Урала. В настоящее время их соединяет железная дорога со сложным профилем и низкой скоростью. Также на территории Уральского полигона предлагается модернизировать существующую железнодорожную линию Екатеринбург — Нижний Тагил. На территории Сибирского полигона планируется запуск скоростного сообщения на участке Новосибирск — Барнаул.

На втором этапе предлагается значительное расширение сети ВСМ и скоростного сообщения. В период с 2020 по 2025 год планируется реализовать 9 проектов:

• Продление ВСМ-2 от Казани до станции Елабуга, в зоне влияния которой находятся крупные города — Набережные Челны и Нижнекамск.
• Продление ВСМ Центр — Юг от Тулы до Воронежа, а также строительство участок от Ростова-на-Дону до Адлера.
• Организация на территории Центрального полигона скоростного сообщения на маршруте Москва — Ярославль. Это потребует строительства нового скоростного пути на участке от Пушкино до Ярославля, и запуска скоростной линии в существующем профиле за счет модернизации инфраструктуры на участке Москва — Красное. Также на территории Центрального полигона предлагается построить скоростную двухпутную магистраль в новом профиле от Владимира до Иваново.
• Запроектировать и построить на территории Уральского полигона скоростную магистраль Екатеринбург — Тюмень.
• Организовать на территории Сибирского полигона скоростное движение на участках Новосибирск — Кемерово, Юрга — Томск и Кемерово — Новокузнецк. Здесь предполагается и строительство путей в новом профиле, и модернизация существующей инфраструктуры.

В период до 2030 будет завершено формирование опорного каркаса сети:

• Крупнейшим проектом на данном этапе станет ВСМ Москва — Екатеринбург. ВСМ-2 будет продлена от Елабуги до Екатеринбурга.
• Строительство участка Воронеж — Ростов-на-Дону, позволит соединить ранее построенные участи ВСМ-3 Центр — Юг в единую магистраль.
• Крупным проектом станет строительство высокоскоростной ветки от ВСМ-2 Чебоксары — Самара, что позволит связать такие крупные города, как Ульяновск, Самара и Тольятти с опорным каркасом ВСМ.
• Отдельный проект позволит связать скоростным железнодорожным сообщением Ставрополь и курорты черноморского побережья.

Устранение узких мест

Реализация проектов скоростного и высокоскоростного движения внесет весомый вклад в устранение «узких мест» транспортной системы России за счёт переключения части пассажиропотока в дальнем следовании с существующих линий на высокоскоростные. Такой перенос освободит занятые линии для перевозки грузов. Кроме того, это снимет ряд ограничений экономического роста за счет увеличения бюджетных доходов и валового регионального продукта, развития машиностроения, туризма и других отраслей экономики.

Реализация проектов ВСМ создаст основу динамичного роста экономики. Такие проекты, наряду с собственной эффективностью, выступают катализатором развития отраслей промышленности, малого и среднего бизнеса, развития регионов.